Il D.Lgs. n. 322 del 6 settembre 1989 ha istituito il Sistema Statistico Nazionale, del quale fanno parte l’Istituto Nazionale di Statistica, gli uffici di statistica centrali e periferici delle amministrazioni dello Stato e delle amministrazioni ed aziende autonome, e gli uffici di statistica delle regioni e delle province autonome, delle province, dei comuni e delle camere di commercio.

Il citato D.Lgs. 322/89, fra l’altro, riprende l’obbligo già previsto dalla legge 16 novembre 1939, n. 1823, per tutti i Comuni con più di 100 mila abitanti, di istituire un ufficio di statistica. Le competenze e le attività degli Uffici Comunali di Statistica sono in parte normate dal citato D.Lgs. 322/89, nonché dalle Direttive nn. 1 e 2 dell’Istituto Nazionale di Statistica del 15/10/1991.

A Palermo le funzioni di Ufficio Comunale di Statistica sono attribuite all’Ufficio Statistica, all’interno del Gabinetto del Sindaco/Vice Capo di Gabinetto.

2 - La popolazione

L’Istat, secondo quanto previsto nel Piano generale di Censimento, ha avviato l’edizione 2023 del Censimento permanente della popolazione e delle abitazioni.

Il Censimento permette di misurare le principali caratteristiche socio-economiche della popolazione dimorante abitualmente in Italia. Con il Censimento permanente in Italia si è passati da una rilevazione decennale ad una con cadenza annuale, il che consentirà di rilasciare informazioni continue e tempestive.

Il Censimento permanente prevede lo svolgimento di due diverse indagini:

1. La rilevazione Areale, che prevede che i rilevatori incaricati dal Comune si rechino presso le famiglie che rientrano nel campione per procedere all’intervista con l’ausilio di un tablet.
2. La rilevazione da Lista, che prevede che le famiglie coinvolte nella rilevazione ricevano una lettera ufficiale a firma del Presidente dell’Istat con le credenziali di accesso al questionario online e tutti i contatti per ricevere assistenza e chiarimenti. Dopo una prima fase di restituzione spontanea, le famiglie che non hanno ancora compilato il questionario sono contattate da un rilevatore incaricato dal Comune che somministra loro il questionario.

Nel 2023, le famiglie chiamate a partecipare a Palermo sono state 7.329: 761 per la rilevazione Areale e 6.568 per la rilevazione da Lista.

Per la gestione e il coordinamento di tutte le operazioni relative alle due rilevazioni censuarie, l'Ufficio Comunale di Censimento ha incaricato complessivamente 70 rilevatori (dipendenti comunali e non), e ha anche istituito 3 Centri comunali di rilevazione, distribuiti nel territorio (presso la sede dell'Ufficio Comunale di Censimento, presso l’Ufficio Anagrafe e presso l'Ufficio relazioni con il pubblico). Più in particolare, per la rilevazione Areale, sono stati incaricati 13 rilevatori, mentre per la rilevazione da Lista sono stati incaricati 70 rilevatori.

I risultati delle due rilevazioni, soprattutto se si considerano le difficoltà di rilevazione legate alla situazione sanitaria in cui si sono svolte le operazioni, sono molto positivi, in termini di questionari compilati: per la rilevazione Areale è stato compilato il 77,1% dei questionari attesi, mentre per la rilevazione da Lista è stato compilato l’85,9% dei questionari previsti, percentuali fra le più elevate tra quelle raggiunte dai grandi Comuni italiani.